佛山重磅出台行动方案：以“八大行动”推动制造业与生产性服务业融合

方案强调全域统筹，禅城区围绕数字创意、文创设计、保险服务等领域，重点打造3个生产性服务业集聚区；南海区围绕金融保险、现代物流、科技商务服务等领域，重点打造5个生产性服务业集聚区；顺德区围绕工业设计、电子商务、会展服务、科技服务等领域，重点打造5个生产性服务业集聚区；高明区、三水区聚焦本地制造业企业需求，各打造1个具备特色的生产性服务业集聚区。

同时，依托服务业高质量发展协调工作机制，将生产性服务业纳入产业扶持政策等规划范围，持续打造一流营商环境，实施包容审慎监管，为融合创新提供沃土。

此行动方案的出台，标志着佛山在破解产业升级瓶颈、锻造竞争新优势上迈出系统性一步。通过生产性服务业的深度赋能，佛山制造向佛山“智造”与佛山“服务”协同并进的新图景正加速绘就。

目标清晰：打造融合高地 争创全省标杆

方案将2027年设定为关键时间节点，提出在全市范围内打造15个特色鲜明的生产性服务业集聚区，构建“10+N”千亿级产业集群综合生产性服务平台体系。目标直指服务业体系健全和结构优化，推动佛山在全省生产性服务业发展格局中占据争先进位。

其中“10+N”千亿级产业集群是指，在通用设备制造、专用设备制造、汽车制造、电气机械和器材制造、金属制品、非金属矿物制品、橡胶和塑料制品、化学原料和化学制品制造、纺织服装、食品饮料10个千亿级产业集群的基础上，再打造若干个千亿级产业集群，为产业发展注入新动力。

八大行动精准发力 力促产业筋骨强健

方案明确提出了八大行动，为制造业与生产性服务业的深度融合指明了方向。

一是科技创新与制造业融合行动，依托季华实验室、仙湖实验室等重大科研平台，破解“卡脖子”技术难题；目标概念验证中心和中试平台超150家，科学研究和技术服务业规上企业达到300家、规上企业营业收入总额达到140亿元。

二是工业设计与制造业融合行动，持续培育一批国家级、省级工业设计中心，鼓励设计企业专业化发展；力争全市国家级、省级工业设计中心超75家，累计培育15家省级以上服务型制造示范企业、平台。

广东工业设计城

三是软件信息服务与制造业融合行动，鼓励大型工业企业、重点行业企业剥离软件业务，攻关核心工业软件；目标培育壮大具有全国影响力生产性互联网服务平台2个，其中数字化转型服务平台1个、大宗商品交易服务平台1个。

四是质量标准与制造业融合行动，建设“一站式”质量服务站，拓展“湾区标准”范围；目标重点推进8条产业链供应链质量联动提升工作，建成10个质量基础设施“一站式”服务站点，培育打造3个以上国家级、省级质量标准实验室。

五是现代物流与制造业融合行动，加快发展多式联运，鼓励深化“组合港”“一港通”模式；目标培育国家3A级及以上物流企业达到20家，10个快递业与制造业融合发展示范项目。

六是现代外贸与制造业融合行动，培育发展外贸服务平台，大力发展跨境电商；目标建设2个“产业集群+跨境电商”试点，培育3个销售额亿元以上的电商品牌。

七是人力资源与制造业融合行动，加速建设国家级人力资源产业园，深化与港澳合作；目标创建人力资源服务产业园至少4个（含1个省级），为重点产业提供强力人才保障。

佛山市人力资源服务产业园（季华园）人才就业服务区

八是产业金融与制造业融合行动，创新开展产业链供应链金融产品，强化对智能装备、工业互联网等领域的金融支持，助力企业上市驶入“快车道”。

方案强调全域统筹，禅城区围绕数字创意、文创设计、保险服务等领域，重点打造3个生产性服务业集聚区；南海区围绕金融保险、现代物流、科技商务服务等领域，重点打造5个生产性服务业集聚区；顺德区围绕工业设计、电子商务、会展服务、科技服务等领域，重点打造5个生产性服务业集聚区；高明区、三水区聚焦本地制造业企业需求，各打造1个具备特色的生产性服务业集聚区。

同时，依托服务业高质量发展协调工作机制，将生产性服务业纳入产业扶持政策等规划范围，持续打造一流营商环境，实施包容审慎监管，为融合创新提供沃土。

此行动方案的出台，标志着佛山在破解产业升级瓶颈、锻造竞争新优势上迈出系统性一步。通过生产性服务业的深度赋能，佛山制造向佛山“智造”与佛山“服务”协同并进的新图景正加速绘就。